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推动公路数字化建设,加速构建路网监测体系

 

7月25日,交通运输部举行专题新闻发布会,深入解读《国家公路网规划》。本次《规划》,是在我国进入第二个百年奋斗目标新征程上指导国家公路高质量发展的纲领性文件,明确提出了国家公路网到2035年的布局方案,总规模约46.1万公里。其中,国家高速公路网规划总里程约16.2万公里。坚持公路全寿命周期统筹,加强重点项目建设管理,坚守安全底线,不断提升国家公路基础设施质量和安全耐久水平。

对公路基础设施数字化建设做全面介绍的文件是,在4月3日交通运输部关于印发《“十四五”公路养护管理发展纲要》的通知,强调加强公路数字化建设,构建公路健康监测体系。相关内容整理如下。

文件指出,我国公路基础设施安全水平稳步提升。累计实施公路安全生命防护工程115.1万公里,改造危桥4.75万座,基本完成乡道及以上行政等级公路安全隐患治理,四、五类桥梁总数较“十二五”末下降4.5万座。完成15.75万公里路面技术状况检测、250座重点桥梁监测。公路隧道提质升级等专项行动成效显著。

面对人民群众美好出行新期待、面对公路交通高质量发展要求,公路养护管理仍然存在一些明显的短板和弱项:一是“重建轻养”“以建代养”的现象仍比较普遍。二是公路养护管理资金保障能力不足,管养资金持续投入呈现较大压力。三是高速公路行业监管有待加强,普通国省道管理体制需要进一步理顺,养护管理“三基”工作仍然较为薄弱。四是公路桥梁面临危病桥梁多、老旧桥梁多、低荷载桥梁多等问题,隧道运行管理有待加强,安全隐患仍然存在。五是公路“一张网”运行监测体系尚不健全,路网运行精准感知与精确分析能力不强,出行信息发送、交互式体验等出行服务高品质供给有待加强。

规划提高,到2025年,高速公路视频监测设施覆盖率东、中、西部分别达到100%、90%、80%,接入率和在线率均不低于95%;普通国省干线重要节点视频设施覆盖率达到100%,接入率和在线率均不低于95%;自动化交调站在线率不低于90%;省级路网云平台建设及部省联网率达到100%。公路阻断信息报送及时率达到95%以上,重大突发事件的出行信息发布及时率达到100%。

  • 推进基础数据归集

构建标准统一、信息全面、融合共享的数据体系。推进公路基础数据库升级改造,重点汇集基础地理信息、路基路面、桥梁、隧道等静态数据。继续推进高速公路视频云平台、交调系统、长大桥梁结构健康监测单桥系统及数据平台建设,不断收集完善公路基础设施及路网运行管理动态数据。结合全国自然灾害综合风险普查,健全公路承灾体灾害风险点数据库。

  • 提升养护管理数字化水平

以数字化引领公路养护管理转型升级。结合改扩建、养护工程推进高速公路数字化升级改造,逐步实现对高速公路网全要素动静态信息的数字化呈现和精细化管理,为车路协同、北斗应用、自动驾驶等提供支持。加快公路技术状况检测监测及养护装备研发,重点是公路桥隧、交安设施等自动化快速检测装备、无人化养护施工装备研发。研制推广公路养护智能化应用,重点是基于人工智能(AI)的自动化巡查、基于物联网的养护工程质量管理等应用。加强公路养护科学决策方法研究,重点研发各类设施养护评价、预测、决策等分析算法与模型,通过算法模型汇集分析数据,提高决策水平,提升公路养护管理工作效能。

  • 推进路网运行管理数字化

通过数字化提高路网运行监测管理与服务能力。推动路网运行感知网络与公路基础设施建设改造工程同步规划、同步实施,在重点运输通道和节点布局完善感知设备设施,实现对路网全天候、多要素的状态感知。推动路网运行监测管理与服务平台建设,推进ETC服务提升及拓展应用、门架系统升级应用以及路网运行状况基础数据分析应用。推动实现智能监测与预警、实时交通诱导、路网协同调度和出行服务引导等技术及场景应用,提升监管和服务效能。

  • 强化养护科学决策

研究出台公路养护科学决策指导意见,加快构建涵盖技术状况检测评定、目标设定、需求分析和养护计划编制的科学决策体系。探索推广新型无损检测装备,开发推广应用经济高效自动化检测装备。农村公路基本实现路况自动化检测全覆盖。按年度开展国家公路网技术状况监测,强化各类检测监测数据的决策分析,形成数据驱动型养护科学决策工作机制。加强科学决策成果的应用,构建国家公路养护工程项目库,并实现动态管理。

  • 提升公路安全保障水平

实施公路危旧桥梁(隧道)改造行动,重点对四、五类桥梁(隧道)进行改造,统筹推进船舶碰撞公路桥梁隐患治理。实施公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动,全面提升高速公路安全防护能力,改造普通国省道穿城镇路段和平面交叉路口等关键节点,大力推进村道安全生命防护工程实施。全面完成自然灾害综合风险公路承灾体普查,加强普查成果应用,推进干线公路灾害防治工程,有效提升公路防灾减灾抗灾水平。

  • 强化桥隧安全运行管理

完善公路桥梁养护管理制度,建立健全“政府主导、行业监管、部门协同、运行单位负责”的公路桥梁管养责任体系。研究制定推进公路隧道高质量发展的指导意见,提升公路隧道设施安全耐久水平、运行监测能力、应急处置能力、车辆通行安全水平和技术装备保障水平。加强公路桥隧区域保护执法,加大对危及桥隧安全行为的打击力度。

  • 构建路网监测体系

持续完善路网运行监测体系,推动视频、交调等监测设施与公路基础设施同步规划建设,加强既有公路监测设施建设和改造,统筹存量和增量、传统和新型监测设施,实现标准化布局与一体化应用。推进高速公路视频云联网工作,选择具备条件地区和路段开展普通国省道视频云联网试点工作,建立隧道结构安全和运行状况监测体系,研究移动式、无人化监测设施,提升监测网络整体效能。